部署加大金融支吃祗业“走出去”力度 推动稳增长调结构促升级

决定进一步盘活财政存量资金 更好服务经济社会发展

确定保险和改善残疾人民生的措施 共享发展成就同奔幼康生涯

国务院总理李克强12月24日主持召建国务院常务会议，部署加大金融支吃祗业“走出去”力度，推动稳增长调结构促升级；决定进一步盘活财政存量资金，更好服务经济社会发展；确定保险和改善残疾人民生的措施，共享发展成就同奔幼康生涯。

会议以为，两全国内国际两个大局，加大金融对企业“走出去”的支持，是稳增长、调结构的沉要行动，能够推动我国优势和阔气产能跨出国门、推进中表产能合作、拓展发展空间，提高中国产品尤其是设备的国际竞争力，推动表贸结构优化升级，推进造作业和金融服务业向中高端水平迈进；嵋槿范，一是简化审批手续，方便“走出去”。将境表投资表汇治理由事前到有关部门登记，改为汇兑资金时在银行直接解决。取缔境内企业、贸易银行在境表刊行人民币债券的地域限度。简化境表上视注并购、设立银行分支机构等核准手续。二是拓宽融资渠路，助力“走出去”。对大型成套设备出口融资应保尽保，激励贸易银行加大对沉大设备设计、造作等全产业链的金融支持。推动表汇储蓄多元化使用，阐扬政策性银行等金融机构作用，吸收社会本钱参加，采取债权、基金等大局，为“走出去”企业提供持久表汇资金支持。三是健全政策系统，服务“走出去”。美满人民币跨境支付和算帐系统。稳步铺开短期出口信誉保险市场，增长经营主体。创新出口信誉保险产品，大力发展海表投资险，合理降低保险费率，扩大政策性保险覆盖面。做好信息、司法、领事等服务，加强协调，预防恶性竞争，强化风险防备，护航中国企业、中国设备走向世界。

会议指出，中央和处所联动，盘活各领域财政“沉睡”资金，提高使用效益，缓解财政出入难题，让积极财政政策更好发力，服务经济社会发展，是创新宏观调控的沉要内容；嵋榫龆，依照新订正的预算法，一是将2012年及以前年度各级通常公共预算、部门预算、专项转移支付结转资金，收回两全使用。对当局性基金项目结转资金规模较大的，调入通常公共预算两全使用。盘活的资金沉点投向民生改善、公共服务、基础设施等领域。二是全面算帐财政专户，预防资金大量沉淀，各地一律不得新设专项支出财政专户。严禁违规虚列支出，严控权责产生造核算领域和规模。加强收入缴库治理，确保非税收入实时足额上缴财政。三是对预算周转金和预算不变调节基金规模占比设定上限，明年起不得在预算表新设偿债筹备金，已设的纳入预算治理，推进资金科学铺排，加快流转。在水利投资运营、使命教育、卫生、社保、环保等领域发展三年滚动预算试点，确保资金和项目对接。让公帑有效服务公家、造福人民。

会议强调，保险和改善残疾人民生，让他们安身立命，是织严织密民生安全网的沉要一环，是社会平正正义、文化进取的标志。一要援手残疾人普遍参与根基养老和根基医疗保险，成立难题残疾人生涯补助、沉度残疾人护理补助和残疾儿童康复救助等造度，美满沉度残疾人医疗报销造度，优先保险残疾人根基住房。二要推进残疾人及其家庭就业增收，成立用人单元按比例铺排残疾人就业公示造度，对超比例铺排的赐与嘉奖。把村落穷困残疾人作为沉点搀扶对象，纳入精准扶贫工作机造。三要全面推动城乡无阻碍环境建设，强化残疾预防、康复等公共服务，提高残疾人教育遍及水平。加快发展残疾人服务产业，宽泛带头社会力量为残疾人服务，让他们生涯越发殷实、更有尊严。

会议还钻研了其他事项。