电解铝大省河南一壁在关停产能，青海等地一壁大手笔新建产能，这种“加减法游戏”最后只能令中国经济深陷沉疴。部门行业产能过？晌健安∪敫嚯痢保喝ツ甑，我国粗钢、电解铝、水泥、平板玻璃产能均大体占全球的40%至60%，产能利用率仅有70%左右。按国际尺度幼于75%即严沉过剩，我国39个行业中有21个“不达标”。

持久以来，产能过剩是我国经济高快发展过程中的“伴生品”，追根溯源乃处所当局利益驱动之下的激励左袒，“投资拉动”的惯性思想如脱缰野马。对处所当局官员而言，政绩与经济总量和增快紧紧挂钩，因而各地多视全局性的产业政策而不顾，“未批先建”景象屡禁不绝；对处所企业而言，因处所当局关爱有加，银根和地根倾斜，容易拿到便宜地皮、银行信贷，何乐而不为？

因而，处所新增产能多是过剩产能化解缓慢的最大一条“拦路虎”。以水泥行业为例，从2010年到2012年，水泥行业每年新增产能别离为4.4亿吨、3.7亿吨、3.6亿吨左右，但每年裁减产能别离为1.4亿吨、1.6亿吨、2.8亿吨左右，在产能利用率日益降落的情况下，每年仍有新增产能净投放。这一点，在钢铁、平板玻璃等行业也有类似情况。

一些处所不顾中央化解产能过剩的刻意，只顾面前利益，使得处所；ひ渤晌２芑獾摹鞍斫攀。在市场经济环境下，产能过剩行业应有比力强烈的归并沉组动力。然而市场宰割、处所；ぴ蛞衷炝松鲜黾父霾芄Ｐ幸档墓椴⒊磷樾形，使得以市场化解产能过剩的步骤难以进行。在市场宰割与处所；け澈，往往牵扯到税收、就业等沉大问题。

市场归市场，让市场多着力，处所当局要佑装壮士断腕”的刻意。首先，应激励产能过剩行业归并沉组。对于一些处所当局不顾产业政策、环保律例、行业准入门槛，顶风违规新建产能要严格进攻。鼎新官怨佝绩查核方式，并从资金等多方面支持处所推动归并沉组工作，疏导产业转型升级。

其次，处所当局要少搞“拉郎配”，少下一些行政号令，多在行业准入、环保门槛等方面当好“看门人”，支吃祗业之间跨地域、跨所有造“自由爱情”。要支持民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式，进入垄断行业的竞争性业务领域。

再次，要为处所企业营造优良的并购市场环境。要简化处所并购沉组的行政许可，为沉组削减造度阻碍。同时，丰硕并购支付工具、融资渠路，提高并购市场效能并削减并购成本。

最后，有关过剩行业的上市公司要利用好“绿色通路”进行归并沉组。凭据证监会分路造划定，汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药、农业产业化龙头企业等九个沉点行业，买卖类型属于同业业或高低游并购、不组成借壳上市的，将进入急剧（豁免/急剧）审核通路。